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环评报告书居然是抄来的必须有人为此负责!

  “抄作业记得不要抄名字”,这条在小学生之间流传的段子竟然堂而皇之的出现在了工程项目上。3月27日,总投资近1.1亿元的深圳湾航道疏浚工程(一期)项目,因涉嫌环评报告书抄袭广东湛江市项目,被深圳市交通运输局叫停环评公示。

  “抄袭”可能听起来有点抽象,看到具体哪里抄袭可能才更有体会。经过媒体对深圳湾航道项目与湛江港项目环评报告书的比对,深圳湾航道项目报告书中多处提及“湛江”,其中包括“不会对湛江湾现有红树林造成明显不利影响”“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展十三五规划的体现”“此时开展30万吨级航道改扩建工作,符合湛江市关于综合交通的规划布局”等。

  一个过亿的项目,一个“为更好地展示深圳经济社会发展成就”的项目,竟然出现了抄袭环评报告的情况,不可谓不荒诞。要知道,正因为某些项目可能会对环境产生重大影响,才需要审慎的评估论证,形成一份成体系的报告书,论证其可能带来的影响,而如今连环评报告书都可以抄袭了。

  根据《环评法》和《建设项目环保管理条例》相关规定,建设项目的环境影响报告书应当包括,建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;建设项目环境保护措施及其技术、经济论证等。而抄袭则说明了深圳湾航道项目根本没有对项目可能产生的环境影响进行过严谨细致的评估。

  抄袭所反映的是中国科学院南海海洋研究所和深圳市交通运输局及深圳航道事务中心的形式主义,前者作为环境影响评价工作的承担单位,而后者作为项目的建设单位。

  作为前者来说,承担环评的研究所并非没有资质,相反很有资质。中国科学院南海海洋研究所是目前中国规模最大的综合性海洋研究机构之一,设有多个国家重点实验室,获国家、中科院、部委和省市级成果奖260项。如果说这样一所在公众看来可以与“权威”二字挂钩的研究所都不能带给社会信任,不能去承担环评责任,而要去抄袭湛江的环评报告,那公众还可以相信谁?当公众不能依托专业,前人建立的信任大厦将会在形式主义中顷刻崩塌。

  而深圳市交通运输局及深圳航道事务中心作为建设单位,又何以让深圳湾航道疏浚工程的环境影响评价报告走到了第三次公示?究竟是工作失误还是心照不宣,有个形式上的报告就可以环评过关,以至于让建设方和环评方对待环评报告都草草了事。目前,深圳市交通运输局已终止正在开展的该项目环评公示,并立即责成环评单位中国科学院南海海洋研究所,重新组织开展环评。只不过,虽然中国科学院南海海洋研究所有着光辉的历史,但是否应该让一所有着抄袭行为的单位继续承担环评工作有必要打上一个问号。

  环评报告是儿戏吗?或许在撰写这份环评报告书的某些人眼里,它是。但是环境保护在公共层面早已不是一个虚无缥缈的概念,“绿水青山就是金山银山”,这里的绿水青山代表的远不止那个远方具体的山和水,而是一个绿色发展的理念,“像对待生命一样对待生态环境,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。

  毫无疑问,需要有人出来承担责任。有人需要出来为这份蹩脚的环评报告说点什么,谁来起草?谁去审核?主管部门在环评单位开展环评期间有没有过问?一份抄袭的环评报告何以到达公示阶段?如果没有人发现抄袭,这份报告是不是就通过了?抄袭的报告书暴露出深刻的大问题,而必须有人为此承担责任。

 

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